在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下丨迎風揚帆破浪行

湖南省人民政府門戶網站 www.hunan.gov.cn 發布時間: 2020-09-16 07:34 【字體:

  開頂風船,破浪前行——正是時下湖南改革創新的真實寫照。

  4年前的春天,2016年全國兩會期間,習近平總書記在參加十二屆全國人大四次會議湖南代表團審議時,為湖南經濟社會發展“把脈定向”,提出要“著力推進供給側結構性改革”。

  牢記總書記囑托,湖南始終把著力推進供給側結構性改革作為推動高質量發展的根本舉措,在湖湘大地掀起了一場壯士斷腕、向新而生的自我革命。

  勇于改革,大刀闊斧,氣象一新。

  壯士斷腕——改革力度之大、范圍之廣,在湖南歷史上前所未有

  9月中旬,株洲清水塘,占地1700多畝的株冶集團生產區內,株冶集團總經理助理譚軼中正指揮工人們用工具分拆大型設備。

  兩年前的2018年12月,他見證了這里的最后一座冶煉爐熄火關停。曾經煙囪林立、污水橫流的清水塘老工業區, 261家化工冶煉企業自此全部退出。

  關停之后,廠區的殘渣廢液處置、設備資產拆除相繼啟動,預計今年9月底全部完成。

  “這里要交出的,必須是一片不留污染的場地?!弊T軼中說。

  曾幾何時,在湘江沿線,以清水塘為代表的重化工業和“兩高一資”(高污染、高耗能、資源性)行業,是沿江地區的長期“飯票”。其沉重的產業結構、粗放的發展方式已與高質量發展的要求不相適應。

  2016年3月18日,省政府黨組(擴大)會議明確要求大家直面“重化工業占比高,發展不足和發展不優并存”的現實,著力推進供給側結構性改革。

  當月,《湖南省推進供給側結構性改革實施意見》出爐,正爬坡過坎的湖南,拿出壯士斷腕的決心和勇氣,加快重化工企業關停并轉!

  供給側結構性改革,牽一發而動全身。

  “百年煤都”寧鄉煤炭壩鎮,煤炭產能全部退出,意味著縣級財稅收入直接減少三分之一;

  清水塘工業區,企業關停搬遷后,高峰期可達256億元的年產值全部歸零;

  洞庭湖區造紙產能退出,地方政府直接面臨6000余名企業職工、近4萬名葦農的生計問題……

  啃硬骨頭、涉險灘,省委、省政府從化解突出矛盾入手,注重實效,步步為營。

  省委書記杜家毫多次奔赴清水塘,現場部署企業搬遷,實地傾聽群眾呼聲。

  “一個項目一個項目抓下去,一屆政府一屆政府接力干,不達目標,決不罷休!”擲地有聲的表態,彰顯出強烈的責任擔當。

  湖南用一場場攻堅戰來破除利益固化的藩籬,向積存多年的頑瘴痼疾開刀——

  湘江保護和治理三年行動計劃實施,明確要求全面完成流域內重點區域企業搬遷、關停;

  落后小煤礦關閉退出再部署,要求3至5年內化解落后產能1500萬噸,全省煤礦總數控制在200處左右;

  煙花爆竹整頓治理,把工作約談會開進了企業現場,對煙花爆竹生產企業全面“體檢”,達不到換證許可的企業一律退出;

  嚴厲打擊“地條鋼”,對全省范圍內“地條鋼”生產企業實行有獎舉報,防范“死灰復燃”;

  集中治理洞庭湖,出臺《洞庭湖區造紙企業引導退出實施方案》,要求環洞庭湖區的造紙企業兩年內分階段退出。

  這些年,全省關停426座煤礦、1000多家非煤小礦山;退出煙花爆竹企業1200多家,化工、造紙、冶煉、鋼鐵等規模企業5000多家。全省71家造紙企業339條落后生產線已全部拆除,全面完成了中央生態環保督察“回頭看”反饋的造紙落后產能淘汰任務。

  這場經濟結構調整的自我革命,改革力度之大,涉及范圍之廣,湖南歷史上前所未有。

  自2016年到2019年,全省單位規模工業增加值能耗,累計下降23%,提前超額完成“十三五”規劃要求下降18%的目標任務。

  破舊立新——以先進制造業挺起實體經濟發展脊梁

  最近,“湖南制造”又一次叫響了品牌。

  8月底,華菱湘鋼發布好消息:成為沃爾沃在中國唯一高強耐磨鋼供應商。這是繼成為卡特彼勒中國最大供應商后,湘鋼再次為世界著名工程機械巨頭供貨。

  從鋼鐵生產商到綜合服務商,湘鋼在鋼鐵產業去產能的“洗禮”中脫虛返實、轉型升級。

  如今,“鋼鐵巨子”華菱集團完成脫胎換骨的嬗變,一躍成為數十家世界500強企業的穩定供應商。北京大興國際機場、港珠澳大橋、俄羅斯亞馬爾LNG項目、卡塔爾購物中心……一系列的“超級工程”,“華菱制造”熠熠生輝。

  供給側結構性改革,不破不立。

  “東方錳都”花垣,關停錳鋅小礦,整合龍頭企業,向精深加工要效益,綠染“錳都”;

  瀏陽關停煙花小作坊,加大研發投入,新一代煙花更綠色、更藝術,綻放更璀璨的光芒;

  岳陽石化、衡陽鹽鹵及精細化工、郴州宜章氟化工等重點化工產業,走上集群化綠色發展之路。

  供給側結構性改革持續深入,倒逼各級優化營商環境,驅動實體經濟發展。

  2019年1月,省長許達哲在長沙調研制造業發展時強調,加快“放管服”等重大改革舉措落實落地,擴大高水平開放,加快新舊動能轉換。

  4年來,湖南大力降成本,每年為企業減負700億元以上。

  “去年減稅費30多萬元,我們將這筆資金投入研發,占領市場更有底氣?!泵駹I企業長沙天盾重工負責人陳桃說,企業生產的高空設備投入大,減稅降費為企業減輕了負擔。

  今年6月出爐的《中國城市營商環境指數評價報告》中,長沙在全國省會城市中排名第六。在“中國最具幸福感城市”評選中,長沙已連續12年入選。

  9月12日的《瞭望》新聞周刊,刊文《長沙房價洼地效應》評價:“長沙市‘穩房價、穩地價’系列舉措,擺正了短期利益與經濟長遠健康發展的關系?!?/p>

  這些年,從“湘十條”到長沙“限購令”接連升級,長沙始終堅守“房住不炒”,破除財政對土地的依賴,有效避免了經濟社會發展被高房價“綁架”。

  在上半年全國大中城市主要經濟指標排名中,長沙城鎮居民人均收入位居第11位,但新建商品住宅價格卻排在第64位,是名副其實的房價洼地。

  “這里房價低,生活成本不高?!睆目偛课挥谏钲诘纳钚欧菊{來長沙,34歲的孫寧博前段時間在長沙買了房。

  靠項目引人才,憑產業聚“精英”,長沙已在方圓20平方公里之內,興起幾十家智能制造企業,在中部領先,在全國也不多見。

  著力在“破”“立”“降”上下功夫,湖南把供給側結構性改革推向深入,新舊動能加快轉換,實體經濟駛入發展“快車道”。

  2018年起,省委、省政府連續開展“產業項目建設年”活動,不斷延伸、補齊、壯大優勢產業鏈,以先進制造業挺起實體經濟發展脊梁。

  中興通訊終端產品、北斗微芯集成電路、藍思科技觸摸屏等項目,延伸拓展了電子信息產業鏈;

  湖南首款自產汽車發動機在長沙廣汽三菱量產,其強大“造血”能力將加速完善汽車產業鏈;

  杉杉能源長沙基地鋰電動力電池材料生產線、中偉新能源(中國)總部產業基地等項目集聚,催生一條長沙最全、省內一流的先進儲能材料產業鏈……

  破舊立新,湖南工程機械產業加速“破繭成蝶”:三一重工、中聯重科、鐵建重工和山河智能進入“全球工程機械50強”,形成國內產品類別最全、規模最大的工程機械產業集群。

  以產業鏈思維布局產業,湖南已集聚了裝備制造、農產品加工、材料3個萬億級產業,以及電子信息、醫藥、機械等11個千億產業,市場規模逐漸壯大,產業體系日趨完整,一個個產業項目加快轉化為一個個新的經濟增長點。

  化危為機——把滿足國內需求作為發展的出發點和落腳點

  馬云來了!

  9月12日晚,馬云搖著蒲扇“打卡”長沙夜經濟,刷屏朋友圈,上了熱搜榜。

  時隔5年,再來長沙,馬云如此感嘆:“長沙是年輕人眼中的網紅城市,‘夜經濟’的火爆程度在全國排第一,我早有耳聞。這次是來親身感受的?!?/p>

  在與省委書記杜家毫、省長許達哲的會談中,馬云則透露了自己的期待:要與湖南、長沙一道,加強在大數據、云計算、智能制造、新興消費等領域的合作,共同推進傳統企業數字化轉型,大力發展現代服務業,不斷增強內需消費新動能。

  今年以來,湖南統籌推進疫情防控與經濟社會發展,在提高供給質量和效益的同時,把滿足國內需求作為發展的出發點和落腳點,打通國內大循環,努力創造國內國際雙循環相互促進的新發展格局。

  湖南見事早、行動快,是全國開展復工復產最早的省份之一。百余條惠企“干貨”政策相繼出臺,全省安排2億元文旅企業紓困資金,在全國會展業中較早舉辦室內車展……千方百計擴大內需,幫助企業渡過難關。

  根據應對“非典”經驗,疫情過后將有一個消費重啟的過程,隨之誕生新的消費熱點。

  想消費?用“湘消費”!湖南在全國率先上線消費小程序“湘消費”,以消費券形式提前向職工和工會會員發放節日慰問費。這一舉措惠及30余萬個實體商家,其中小微商戶占比達八成。

  湖南人的這個春天被一碗粉“嗦爆”。14個市州特色米粉在“湖南米粉大擂臺”同臺比賽,現場銷售米粉近2萬公斤,成為撬動消費復蘇、增強市場活力的新契機。

  克服了危即是機,疫情催生的經濟社會深刻變革,為育新機、開新局提供了新機遇。

  新基建風口下,湖南乘風而上。智能制造、無人配送、醫療健康等新業態新動能潮涌,客觀上開啟了新一輪供給側結構性改革“窗口”。

  山河智能、夢潔家紡等龍頭企業,紛紛布局“5G+工業互聯網”。3D打印設備、智能手表、民用無人機、工業機器人等高技術產品產量均增長70%以上。

  “宅經濟”受捧,跨境電商紅火,“5G+工業互聯網”風生水起……實體消費受影響,“數字經濟”添把火。

  岳麓峰會連續7年在長沙舉辦,騰訊云、百度云、阿里云、華為云、金山云、京東云……聞“G”起舞,朵朵“云”開。

  金秋時節,著力打造中部“智造谷”的湘潭,在此次岳麓峰會“工業互聯 智造蓮城”專場活動上收獲頗豐。華菱湘鋼、湘電風能、宏大真空等湘潭本土企業與中電互聯、威勝電氣等行業知名企業牽手,5G+工業互聯網、5G+智能制造等9個項目現場簽約。

  這些年,湖南移動互聯網產業以年均71.9%的速度增長,長沙正成為互聯網企業第二總部或區域總部的聚集地、中部地區互聯網產業發展的新增長極。

  目前,58集團、映客、中興通訊、360、華為云等40余家知名軟件和互聯網企業已在湖南設立全國或區域性總部。

  守住“六?!钡拙€、夯實“六穩”基礎,湖南經受住了疫情的沖擊,交出了一份亮眼的半年經濟“成績單”。

  上半年,湖南GDP增長1.3%、增量546.3億元,增速、增量在全國經濟總量排名前十的“第一梯隊”中均位居首位。除了消費、一般公共預算收入外,湖南其余主要經濟指標均“由負轉正”,復工復產進度、轉正指標個數、經濟回升幅度均居全國前列。

  歷經磨礪的湖南經濟,規模優勢沒有變,強大的發展韌性沒有變,穩中有進長期向好的趨勢沒有變,正積聚起高質量發展所需的巨大能量和澎湃動力,迎來廣闊的新發展格局。

  (文/鄧晶琎)

信息來源: 湖南日報      責任編輯: 宛俊余
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